當自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故時(shí)，責任算誰(shuí)的？
　　這個(gè)問(wèn)題和規范自動(dòng)駕駛技術(shù)一直是困擾世界各國的棘手話(huà)題，全球亦沒(méi)有統一的規則。但不管責任如何劃分，唯一可以確定的是，相關(guān)主體應當為自動(dòng)駕駛系統和自動(dòng)駕駛汽車(chē)購買(mǎi)責任保險。
　　歐盟政府曾在2020年投票通過(guò)了修改《1968年維也納道路交通公約》的提議，建議新增對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的事故責任劃分的部分。按照歐盟交通委員的預計，到2030年，歐盟地區將全面實(shí)現真正的自動(dòng)駕駛社會(huì )。
　　聯(lián)合國也于2021年1月頒布了3部與自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)的法案，首次從國際層面對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的監管體系進(jìn)行了指導。
　　L3及以上自動(dòng)駕駛等級的應用場(chǎng)景正在加快向我們走來(lái)。今天，我們梳理了英國、德國、美國、日本和中國關(guān)于自動(dòng)駕駛事故責任認定有關(guān)的法規和最新進(jìn)展，在方便了解世界主要自動(dòng)駕駛國家法規框架的同時(shí)，觸碰這一領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展脈絡(luò )。
英國：新規司機可看電視，發(fā)生事故無(wú)責
　　4月20日，據《衛報》等英媒報道，根據擬議中的交通法規修改方案，英國司機在車(chē)輛自動(dòng)駕駛期間可以在汽車(chē)內置屏幕上觀(guān)看電視和電影。如果車(chē)輛在自動(dòng)駕駛期間發(fā)生事故，由保險公司而不是個(gè)人承擔索賠責任。
　　這個(gè)前提是司機保持在一條車(chē)道上且時(shí)速低于60公里/小時(shí)，司機必須做好準備，在需要時(shí)收回對車(chē)輛的控制權。當汽車(chē)處于自動(dòng)駕駛模式時(shí)，保險公司將對事故負責，司機無(wú)責。但使用手機仍將是非法的。
　　目前，英國道路上還沒(méi)有被批準的自動(dòng)駕駛車(chē)輛，這些措施是政府為支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)的早期部署而采取的臨時(shí)措施。
　　在今年早些時(shí)候，英格蘭、威爾士和蘇格蘭法律委員會(huì )發(fā)表了一份聯(lián)合報告，建議引入新的《自動(dòng)車(chē)輛法案》。法案提議，自動(dòng)駕駛汽車(chē)在發(fā)生事故時(shí)，車(chē)內駕乘人無(wú)需承擔任何責任，事故責任方將是自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)企業(yè)或車(chē)企。
　　根據英國2018年《自動(dòng)與電動(dòng)汽車(chē)法》，若自動(dòng)駕駛汽車(chē)行駛在公共道路上且已購買(mǎi)保險，全部責任應由保險公司承擔，同時(shí)，若受害者對事故的發(fā)生有共同過(guò)失責任，則保險公司或車(chē)主僅需對該起事故承擔部分責任，剩余部分責任應由受害者自行承擔。
德國：事故責任從奔馳開(kāi)始
　　3月23日，梅賽德斯奔馳宣布，當配備 Drive Pilot 的奔馳汽車(chē)駕駛者打開(kāi)車(chē)輛的高級駕駛員輔助系統后，他們對于汽車(chē)的運行將承擔法律責任。這意味著(zhù)只要 Drive Pilot 處于活動(dòng)狀態(tài)的車(chē)發(fā)生車(chē)禍，奔馳將承擔相關(guān)責任。
　　Drive Pilot于2021年12月在新款奔馳S級轎車(chē)上首次亮相，是第一個(gè)在國際上被承認的有效的L3級自動(dòng)駕駛系統，已經(jīng)批準在德國公路上使用，在預定的公路路線(xiàn)上以低于40英里/小時(shí)（約64公里/小時(shí)）的速度運行。在這個(gè)速度之下，自動(dòng)駕駛技術(shù)將完全控制汽車(chē)的速度、轉向和制動(dòng)。
　　2017年，德國通過(guò)《道路交通法第八修正案》，法規對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的道路測試條件作出規定，自動(dòng)駕駛汽車(chē)上必須要有人類(lèi)司機，以便隨時(shí)接管車(chē)輛，在出現生命/身體損害，以及財產(chǎn)損失時(shí)，接管員和汽車(chē)所有者所需承擔責任保險限額，并對事故發(fā)生時(shí)的雙方責任進(jìn)行劃分。而判斷依據，則通過(guò)強制安裝在自動(dòng)駕駛汽車(chē)中的“黑匣子”獲得。如果事故發(fā)生在人工駕駛階段，則由駕駛人承擔責任；如果發(fā)生在系統運作階段，或由于系統失靈釀成事故，則由汽車(chē)制造商承擔責任。
　　2021年2月，德國通過(guò)《“道路交通法”和“強制保險法”修正案——自動(dòng)駕駛法》，7月，德國《自動(dòng)駕駛法》生效。根據該法，自2022年開(kāi)始，德國將允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)（L4級）在公共道路上的指定區域內行駛。德國由此成為了全球首個(gè)允許無(wú)人駕駛車(chē)輛參與日常交通并應用在全國范圍的國家。在保險方面，《自動(dòng)駕駛法》規定自動(dòng)駕駛汽車(chē)的所有人必須購買(mǎi)一份責任險，受益人為技術(shù)監督人員。
美國：少數州已批準立法
　　年初，美國公路安全保險協(xié)會(huì )（IIHS）推出了一項針對部分自動(dòng)駕駛系統的安全評級計劃，以評估使用部分自動(dòng)化系統的車(chē)輛是否擁有足夠保障。目前，關(guān)于自動(dòng)駕駛汽車(chē)操作責任判定美國全境范圍的聯(lián)邦法規仍在制定中，大多數立法都是由各州獨立通過(guò)的。
　　今年1月底，美國賓夕法尼亞州參議院提出立法，計劃修訂現行法律，修訂中加入帶有或不帶有司機的自動(dòng)駕駛汽車(chē)的操作責任判定。其規定，擁有高級自動(dòng)駕駛系統或受到高級自動(dòng)駕駛系統遠程操控的高度自動(dòng)駕駛車(chē)輛，將不受到當今需要人類(lèi)司機駕駛的、不搭載自動(dòng)駕駛系統的車(chē)輛的法規約束。
　　當一起行駛的車(chē)輛大于等于3輛時(shí)，領(lǐng)頭的車(chē)輛必須配備一名司機。而非領(lǐng)頭的車(chē)輛可以使用自動(dòng)駕駛系統進(jìn)行操作，對是否配備司機并無(wú)硬性要求。如果發(fā)生事故，高度自動(dòng)駕駛車(chē)輛將被要求在事故現場(chǎng)停車(chē)和停留，并立即向警方報告事故。
　　美國其他州針對自動(dòng)駕駛汽車(chē)也推出或提出了相應的法律規定和法案。
　　如德州法律規定，自動(dòng)駕駛汽車(chē)“在所有行程中完全由自動(dòng)駕駛系統操作”，不受傳統車(chē)輛法律或人類(lèi)司機操作車(chē)輛的規定約束；在佛羅里達州，當遠程操作系統啟動(dòng)時(shí)，自動(dòng)駕駛車(chē)輛可以在沒(méi)有人類(lèi)駕駛員的情況下運行。
　　亞利桑那州立法機構去年修訂了交通法，將自動(dòng)駕駛車(chē)的交通事故納入其中，因為該州允許在公共道路上測試和操作這種車(chē)輛。該地法律要求沒(méi)有司機的自動(dòng)駕駛汽車(chē)在車(chē)禍現場(chǎng)停車(chē)，就像人類(lèi)司機被要求停車(chē)一樣。自動(dòng)駕駛車(chē)所有者或代表他們的人有責任向警方報告事故。
　　懷俄明州參議院提出一項法案，允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)在公開(kāi)道路運行，只要它們能夠在沒(méi)有司機在場(chǎng)的情況下遵守所有交通法規，并符合州和聯(lián)邦法律的所有適用安全標準、設備要求和性能要求。法案建議，配備高度自動(dòng)駕駛系統的商業(yè)車(chē)輛要有500萬(wàn)美元的保險，并在車(chē)頭、車(chē)尾和每側都要有“適當的標志”，讓公眾和執法部門(mén)知道它們正在進(jìn)行自動(dòng)操作。
日本：可以打手機，有政府救濟
　　允許在高速公路上使用L3級自動(dòng)駕駛的《道路交通法》2020年4月在日本生效，這一度被視為最為激進(jìn)的自動(dòng)駕駛立法舉措之一。
　　自2016年5月起，日本陸續出臺了《自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試指南》《遠程自動(dòng)駕駛系統道路測試許可處理基準》《自動(dòng)駕駛相關(guān)制度整備大綱》《自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全技術(shù)指南》等文件，為后來(lái)允許L3級自動(dòng)駕駛車(chē)輛上路奠定了基礎，更高級別（L4和 L5）的自動(dòng)駕駛汽車(chē)將在之后進(jìn)行討論。
　　按照修訂的《道路交通法》，配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車(chē)使用者應當將操作狀態(tài)記錄裝置所記錄的數據根據相關(guān)法律進(jìn)行保存。在不滿(mǎn)足自動(dòng)駕駛裝置的使用條件時(shí)，駕駛人應當使用自動(dòng)駕駛裝置自行駕駛該自動(dòng)駕駛汽車(chē)。
　　根據《自動(dòng)駕駛相關(guān)制度整備大綱》，L3級（有駕駛員乘坐狀態(tài)以及有條件的自動(dòng)駕駛）發(fā)生事故時(shí)的責任，原則上由車(chē)輛所有者承擔，即自動(dòng)駕駛汽車(chē)和普通汽車(chē)同等對待，企業(yè)的責任僅限于汽車(chē)系統存在明確缺陷之際。
　　配備自動(dòng)駕駛裝置的汽車(chē)的駕駛人在駕駛該汽車(chē)時(shí)，無(wú)需遵守禁止使用手機等無(wú)線(xiàn)裝置的規定。但如果發(fā)生了交通事故，也是要承擔相應的法律責任。具體承擔的責任是汽車(chē)維護不善或者無(wú)視汽車(chē)警告。即駕駛員不升級最新的自動(dòng)駕駛系統是不行的，在惡劣天氣下灰塵或者雨雪遮擋了攝像頭是不行的。在路上見(jiàn)到明顯的警告標示，而沒(méi)有采取人為干預措施是不行的，要承擔責任。
　　日本法律還規定保險公司的業(yè)務(wù)要涵蓋自動(dòng)駕駛汽車(chē)的交通事故，如果發(fā)生了交通事故，保險公司要進(jìn)行賠付。
　　不同于普通汽車(chē)的駕駛是由人做決定，自動(dòng)駕駛汽車(chē)是由人工智能系統做決定，存在系統被黑客入侵控制而導致事故的可能，這種情況適用政府的救濟制度，由政府進(jìn)行賠償。
中國：車(chē)內測試員承擔主要責任
　　中國暫無(wú)全國性的自動(dòng)駕駛政策，目前北京、上海、重慶、福州等已經(jīng)發(fā)布自動(dòng)駕駛汽車(chē)測試指南，從指南中可以看到，就目前的測試階段，中國自動(dòng)駕駛發(fā)生的事故責任認定由車(chē)內測試員承擔主要責任。
　　2021年3月份，公安部發(fā)布《道路交通安全法（修訂建議稿）》，明確了具有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)進(jìn)行道路測試和通行的相關(guān)要求，以及違法和事故責任分擔規定。
　　按照其第155條的表述：具有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)開(kāi)展道路測試應當在封閉道路、場(chǎng)地內測試合格，取得臨時(shí)行駛車(chē)號牌，并按規定在指定的時(shí)間、區域、路線(xiàn)進(jìn)行。經(jīng)測試合格的，依照相關(guān)法律規定準予生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售，需要上道路通行的，應當申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)號牌。
　　具有自動(dòng)駕駛功能且具備人工直接操作模式的汽車(chē)開(kāi)展道路測試或者上道路通行時(shí)，應當實(shí)時(shí)記錄行駛數據；駕駛人應當處于車(chē)輛駕駛座位上，監控車(chē)輛運行狀態(tài)及周?chē)h(huán)境，隨時(shí)準備接管車(chē)輛。發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，應當依法確定駕駛人、自動(dòng)駕駛系統開(kāi)發(fā)單位的責任，并依照有關(guān)法律、法規確定損害賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　這在國家立法層面尚屬首次。